Melding fra statens tobakksmonopoladministrasjon om revisjon og utstedelse av detaljerte regler for håndtering av elektroniske sigaretttransaksjoner og policytolkning

Melding fra Statens tobakksmonopoladministrasjon om revisjon og utstedelse av detaljerte regler for håndtering av elektroniske sigaretttransaksjoner og tolkning av retningslinjer

De reviderte «E-sigaretttransaksjonsstyringsreglene» består av seks kapitler og 30 artikler. Hovedinnholdet i revisjonen inkluderer: de enhetlige og standardiserte navnene på relevante transaksjonsenheter og det forklarende innholdet er enhetlig inkludert i vedlegget, beskrivelsen av transaksjonstyper er omorganisert, det spesifikke innholdet i total volumstyring er forbedret, noen ledelseskrav er lagt til og forenklet, og rent plattformteknisk behandlingsinnhold som ikke er relatert til transaksjonshåndtering slettes.
[To Supremes Gjengitt fra Statens Tobakksmonopoladministrasjon] Den 2. september utstedte Statens Tobakksmonopoladministrasjon «Melding om revisjon og utstedelse av regler for håndtering av e-sigaretttransaksjoner».

Det spesifikke kunngjøringsinnholdet er som følger:

Retningslinjetolkning av "E-sigaretttransaksjonsadministrasjonsreglene"

For å grundig implementere «E-sigaretthåndteringstiltakene» (kunngjøring nr. 1 fra Statens tobakksmonopolforvaltning i 2022), ytterligere styrke styringen av e-sigaretttransaksjoner, standardisere produksjons- og sirkulasjonsrekkefølgen for e-sigaretter, og beskytte de legitime rettighetene og interessene til e-sigarettmarkedsenheter, reviderte og utstedte Statens tobakksmonopoladministrasjon "E-sigaretttransaksjonsstyringsreglene".

De reviderte «E-sigaretttransaksjonsstyringsreglene» består av seks kapitler og 30 artikler. Hovedinnholdet i revisjonen inkluderer: de enhetlige og standardiserte navnene på relevante transaksjonsenheter og det forklarende innholdet er enhetlig inkludert i vedlegget, beskrivelsen av transaksjonstyper er omorganisert, det spesifikke innholdet i total volumstyring er forbedret, noen ledelseskrav er lagt til og forenklet, og rent plattformteknisk behandlingsinnhold som ikke er relatert til transaksjonshåndtering slettes.

Melding fra statens tobakksmonopoladministrasjon om revisjon og utstedelse av reglene for håndtering av e-sigaretttransaksjoner

Nasjonal tobakkslov [2024] nr. 131

Alle provinsielle tobakksmonopolbyråer:

For å grundig implementere «E-sigaretthåndteringstiltakene» (kunngjøring nr. 1 fra Statens tobakksmonopolforvaltning i 2022), ytterligere styrke styringen av e-sigaretttransaksjoner, standardisere produksjons- og sirkulasjonsrekkefølgen for e-sigaretter, og beskytter de legitime rettighetene og interessene til e-sigarettmarkedsenheter, er de reviderte "E-sigaretttransaksjonsadministrasjonsreglene" nå utstedt til deg, vennligst følg dem nøye.

Statens tobakksmonopoladministrasjon

27. august 2024

(Frivillig avsløring)

Detaljerte regler for håndtering av elektroniske sigaretttransaksjoner

Kapittel I Generelle bestemmelser

Artikkel 1 For å styrke styringen av elektroniske sigaretttransaksjoner, standardisere produksjonen og sirkulasjonen av elektroniske sigaretter og beskytte de legitime rettighetene og interessene til markedsenheter for elektroniske sigaretter, er disse detaljerte reglene formulert i samsvar med Folkerepublikkens sivilkodeks i Kina, loven om elektronisk handel i Folkerepublikken Kina, loven om tobakksmonopol i Folkerepublikken Kina, forskriftene for implementering av loven om tobakksmonopol i Folkerepublikken Kina, og tiltakene for styring av elektronisk Sigaretter (kunngjøring nr. 1 fra Statens tobakksmonopolforvaltning i 2022) og andre lover, forskrifter og normative dokumenter.

Artikkel 2 Disse detaljerte reglene gjelder for transaksjoner som elektroniske sigarettprodukter og elektroniske sigarettråvarer (heretter samlet referert til som elektroniske sigaretttransaksjoner) innenfor territoriet til Folkerepublikken Kina.

Artikkel 3 Den administrative avdelingen for tobakksmonopol i statsrådet er ansvarlig for å overvåke og administrere de nasjonale elektroniske sigaretttransaksjonene.

De administrative avdelingene for tobakksmonopol på provins-, kommune- og fylkesnivå er ansvarlige for å overvåke og administrere elektroniske sigaretttransaksjonsaktiviteter til markedsenheter for elektroniske sigaretter i deres administrative regioner.

Artikkel 4 Elektroniske sigaretttransaksjoner skal følge prinsippene om likhet, rettferdighet, integritet og standardisering. Fremme fullprosessstyring av forretningsflyt, logistikkflyt, kapitalflyt og informasjonsflyt for elektroniske sigaretttransaksjoner, og bruk transaksjonsdata som et viktig grunnlag for markedsstandardstyring, statusevaluering og effektivt tilsyn.

Kapittel II Transaksjonstyper

Artikkel 5 Den administrative avdelingen for tobakksmonopol i statsrådet skal etablere en nasjonal enhetlig plattform for elektronisk sigaretttransaksjonsadministrasjon (heretter kalt plattformen).

Elektroniske sigaretter nikotin råvarer salgsbedrifter, elektroniske sigaretter nikotin produksjonsbedrifter, forstøver produksjonsbedrifter, elektroniske sigaretter produksjonsbedrifter (inkludert produktproduksjon, prosessering, merkevarebedrifter, etc., det samme nedenfor), elektroniske sigaretter engrosbedrifter (inkludert elektronisk sigarettimport og driftsforetak), detaljistoperatører av elektroniske sigaretter og andre markedsenheter for elektronisk sigarett som har oppnådd tobakksmonopollisenser i samsvar med loven, skal handle gjennom plattformen.

Import og eksport av elektroniske sigarettprodukter, forstøvere og nikotin til elektroniske sigaretter skal registreres gjennom plattformen i henhold til relevante forskrifter.

Artikkel 6 Elektroniske sigaretttransaksjoner er delt inn i:

(i) Transaksjoner av råvarer for elektroniske sigaretter mellom nikotinprodusenter for elektroniske sigaretter og nikotinråstoffsalgsbedrifter for elektroniske sigaretter;

(ii) Transaksjon av nikotin for elektroniske sigaretter mellom forstøverprodusenter og nikotinprodusenter for elektroniske sigaretter;

(iii) Transaksjon av forstøvere mellom produsenter av elektroniske sigaretter og produsenter av forstøver;

(iv) Transaksjoner av elektroniske sigarettprodukter som er betrodd for behandling mellom produsenter av elektroniske sigarettprodukter, innehavere av elektroniske sigarettmerker og produsenter av elektroniske sigarettprodukter, og bedrifter som behandler elektroniske sigaretter;

(v) Transaksjoner av innenlandske elektroniske sigarettprodukter mellom elektroniske sigarettgrossister og produsenter av elektroniske sigarettprodukter, og innehavere av elektronisk sigarettmerke;

(vi) Transaksjon av importert nikotin for elektroniske sigaretter mellom forstøverprodusenter og elektroniske sigarettimport- og driftsforetak, og transaksjon av importerte forstøvere mellom elektroniske sigarettprodusenter og elektroniske sigaretterimport- og driftsforetak;

(vii) Transaksjoner av elektroniske sigarettprodukter mellom detaljistoperatører av elektroniske sigaretter og grossistbedrifter for elektroniske sigaretter (inkludert import- og driftsbedrifter for elektroniske sigaretter);

(viii) Andre transaksjoner bekreftet av tobakksmonopolets administrative avdeling i statsrådet i samsvar med "Elektroniske sigaretthåndteringstiltak".

Kapittel III Råvareforvaltning

Artikkel 7 Elektroniske sigarettprodukter som har bestått teknisk gjennomgang skal inkluderes i plattformen for salg og dynamisk styring skal implementeres. Informasjonen om elektroniske sigarettprodukter på markedet skal være i samsvar med informasjonen til produkter som har bestått teknisk gjennomgang.

Artikkel 8 Den grunnleggende informasjonen om elektroniske sigarettprodukter skal vedlikeholdes på plattformen av produsenter av elektroniske sigarettprodukter, innehavere av elektroniske sigarettermerker og import- og driftsselskaper for elektroniske sigaretter.

Den grunnleggende informasjonen om forstøvere og nikotin for elektroniske sigaretter skal vedlikeholdes på plattformen av forstøverprodusenter, elektroniske sigaretter-nikotinprodusenter og import- og driftsselskaper for elektronisk sigaretter.

Den grunnleggende informasjonen om nikotinråvarer for elektroniske sigaretter som handles gjennom plattformen skal vedlikeholdes på plattformen av nikotinråstoffsalgsselskaper for elektroniske sigaretter.

Artikkel 9 Holde seg til markedsbestemte priser og etablere og forbedre en prisdannelsesmekanisme for elektroniske sigarettprodukter som hovedsakelig er regulert av markedet.

Prisen fra fabrikk og veiledende utsalgspris for elektroniske sigarettprodukter som selges innenlands skal bestemmes uavhengig av produsenter av elektroniske sigarettprodukter og innehavere av elektroniske sigarettmerker, og engrosprisen skal med rimelighet bestemmes av grossistselskaper for elektronisk sigarett basert på prisen fra fabrikk. i kombinasjon med drifts- og forvaltningskostnader, nasjonal skattepolitikk og andre faktorer.

Importprisen og veiledende utsalgspris for importerte elektroniske sigarettprodukter skal fastsettes av elektronisk sigarettimport og utenlandske forretningsmenn gjennom forhandlinger, og engrosprisen skal rimeligvis fastsettes av import- og driftsbedrifter for elektronisk sigarett basert på importprisen i kombinasjon med drifts- og forvaltningskostnader, nasjonal skattepolitikk og andre faktorer.

Elektroniske sigarettprodukter med samme spesifikasjon skal være underlagt en enhetlig nasjonal salgspris og skal offentliggjøres på plattformen.

Driftsresultatet til hvert ledd i industrikjeden skal ligge innenfor et rimelig område, og det samlede prisnivået på elektroniske sigarettprodukter skal i utgangspunktet holde seg stabilt.

Artikkel 10 Prisene på forstøvere og nikotin for elektroniske sigaretter skal være underlagt markedsregulering.

Artikkel 11 Den administrative avdelingen for tobakksmonopol i statsrådet skal formulere prispolitikken og standardene for nikotinråvarer for elektroniske sigaretter, og opprettholde prisklassen på plattformen i henhold til prisstandardene. Elektroniske sigaretter-nikotinprodusenter og elektroniske sigaretter-nikotinråvaresalgsbedrifter skal forhandle og fastsette den spesifikke transaksjonsprisen innenfor prisklassen og danne en prisrekord.

Artikkel 12 Hvis produsenter av elektroniske sigarettprodukter, merkevareinnehavere av elektroniske sigaretter og grossistbedrifter for elektroniske sigaretter (inkludert import- og driftsbedrifter for elektroniske sigaretter) trenger å justere prisen på elektroniske sigarettprodukter, skal de offentliggjøre prisjusteringsinformasjonen gjennom plattformen minst tre måneder i forveien.

Artikkel 13 Hvis den elektroniske sigaretten produktkvalitetsovervåking stikkprøvekontroll mislykkes eller det er problemer i inspeksjonen, skal den implementeres i samsvar med relevante forskrifter og krav.

Kapittel 4 Kontrakt- og ordrestyring

Artikkel 14 De to partene i den elektroniske sigaretttransaksjonen skal signere en transaksjonskontrakt på plattformen.

Innholdet i kontrakten inkluderer vanligvis partens medlemsnavn, medlemskode, lisensnummer, adresse, kontaktinformasjon, navn, mengde, kvalitet, pris, pakkemetode, inspeksjonsstandarder og metoder for gjenstanden, kontraktsinngåelsestid, ytelse periode, ytelsessted og -metode, betalingsmåte, transportmetode, kontraktens gyldighet, kontraktsbrudd, tvisteløsningsmetode, integritetsavtale og andre vilkår.

Vilkårene og innholdet i transaksjonskontrakten for elektronisk sigarett nikotinråstoff skal også være i samsvar med de relevante bestemmelsene i tobakksmonopoltransaksjonsstyringen.

Den elektroniske sigarettprodukttransaksjonen mellom detaljforetaket for elektronisk sigarett og grossistforetaket for elektronisk sigarett (inkludert den elektroniske sigarettimportvirksomheten) skal bekreftes i form av en bestilling. Forretningsenheten for elektronisk sigaretter velger produktet og sender inn bestillingen, og kontrakten er etablert.

Artikkel 15 Betalingsoppgjøret for alle typer transaksjoner skal utføres på plattformen. Forretningsenheter for detaljhandel med elektroniske sigaretter skal gjøre opp betalingen i sanntid etter å ha lagt inn en bestilling, og kjøpere av andre transaksjoner skal betale betalingen innen betalingsfristen som er avtalt i kontrakten.

Artikkel 16 Alle typer transaksjonsenheter skal utføre logistikkvirksomhet som lagring, sortering og transport i samsvar med de relevante kravene til elektronisk sigarettlogistikkstyring og kontraktsmessige avtaler, levere elektroniske sigarettprodukter eller elektroniske sigarettråvarer til logistikklageret eller lokasjonen. avtalt av begge parter innen avtalt tidsfrist, og gjør en god jobb med å samle inn og laste opp diverse data og informasjon.

Artikkel 17 Hvis det er kvalitetsproblemer med elektroniske sigarettprodukter, forstøvere og nikotin for elektroniske sigaretter etter at de er solgt, kan kjøperen søke om retur gjennom plattformen i samsvar med relevante lover og forskrifter.

Artikkel 18 Det årlige akkumulerte kjøpsvolumet av nikotinråvarer for elektroniske sigaretter fra produsenter av elektroniske sigaretter, skal ikke overstige det totale årlige kjøpsvolumet av nikotinråvarer for elektroniske sigaretter utstedt av tobakksmonopolets administrative avdeling i statsrådet til produsenter av elektronisk sigarett-nikotin .

Det årlige kumulative transaksjonsvolumet på plattformen for nikotinprodusenter for elektroniske sigaretter, forstøverprodusenter og elektroniske sigarettprodusenter skal overholde kravene til total volumstyring til tobakksmonopolets administrative avdeling i statsrådet.

Det årlige innkjøpsvolumet av nikotin og forstøvere importert av forstøverprodusenter og elektroniske sigarettprodusenter skal ikke overstige den årlige importetterspørselen etter nikotin og forstøvere for elektroniske sigaretter bestemt av tobakksmonopolets administrative avdeling i statsrådet.

Det årlige salgsvolumet av elektroniske sigarettprodukter fra elektroniske sigarettgrossister (inkludert elektroniske sigarettimport- og driftsbedrifter) skal ikke overstige det årlige innenlandske salgsvolummålet og importsalgsvolummålet for grossistbedrifter bestemt av tobakksmonopolets administrative avdeling i statsrådet basert på markedets etterspørsel.

Artikkel 19 Markedsføringsaktiviteter utført av produsenter av elektroniske sigaretter skal registrere relevant aktivitetsinformasjon på handelsplattformen og skal ikke bryte relevante nasjonale lover og forskrifter.

Kapittel V Medlemsstyring

Artikkel 20 Plattformen implementerer medlemsadministrasjon. Elektroniske sigaretter-nikotinråvarer-salgsbedrifter, elektroniske sigaretter-nikotinproduksjonsbedrifter, forstøverproduksjonsbedrifter, elektroniske sigarettproduksjonsbedrifter, elektroniske sigarettgrossister (inkludert elektroniske sigaretterimport- og driftsbedrifter), detaljistoperatører for elektroniske sigaretter osv. som har oppnådd tobakksmonopollisenser i samsvar med loven, hvis de trenger å utføre elektroniske sigaretttransaksjoner eller import- og eksportregistrering, skal de registrere seg som handelsmedlemmer gjennom plattformen før de kan handle eller registrere seg gjennom plattformen.

Artikkel 21 Medlemmene skal opprettholde relevant medlemsinformasjon på plattformen i samsvar med kravene i den administrative lisensen for e-sigaretter og tilsynskravene til den administrative avdelingen for tobakksmonopol.

Artikkel 22 Medlemmenes transaksjoner og arkiveringsaktiviteter på plattformen skal fullføres av deres utpekte medlemsrepresentanter som logger på medlemstransaksjonskontoen. Medlemmer skal strengt administrere sine medlemsrepresentanter og være ansvarlige for alle sine handlinger på plattformen.

Artikkel 23 Medlemmer har rett til like transaksjoner, uavhengige transaksjoner og rettferdige transaksjoner på plattformen. Medlemmenes transaksjoner og arkiveringsaktiviteter på plattformen skal være i samsvar med relevante nasjonale lover og forskrifter og relevante forskrifter fra den administrative avdelingen for tobakksmonopol i statsrådet, operere i god tro, betale skatt i samsvar med loven, sikre at informasjonen publisert på plattformen er sann og nøyaktig, og bærer tilsvarende juridiske forpliktelser.

Artikkel 24 Plattformen kan suspendere handelskvalifikasjonene til relevante medlemmer for markedsenheter som bryter relevante forskrifter.

Hvis et medlems tobakksmonopollisens blir tilbakekalt, trukket tilbake, kansellert eller kvalifikasjonen til å drive produksjon og drift av e-sigarettprodukter, forstøvere, nikotin for e-sigaretter, nikotinråvarer til e-sigaretter osv. i henhold til loven vil den tilsvarende medlemskapskvalifikasjonen automatisk bli kansellert.

Artikkel 25 Den administrative avdelingen for tobakksmonopol skal stole på plattformen for å bygge et kredittinformasjonsstyringssystem for e-sigarettmarkedsenheter for å styrke kredittstyringen til e-sigarettmarkedsenheter.

Kapittel VI Utfyllende bestemmelser

Artikkel 26 Råvarer for elektroniske sigaretter som refereres til i disse reglene inkluderer forstøvere, nikotin for elektroniske sigaretter og nikotinråvarer for elektroniske sigaretter. Nikotinråvarer for elektroniske sigaretter refererer til tobakksblader, strimlet tobakk (inkludert strimlet, pulverisert, granulert, det samme nedenfor), tobakkstilker, etc. som ikke kan brukes i sigarettproduksjon, men som kan brukes til å produsere nikotin til elektroniske sigaretter. Forlatte tobakksmonopolprodukter, rånikotin og andre produkter som ikke er spesifisert i disse reglene skal ikke brukes som nikotinråvarer for elektroniske sigaretter.

De relevante bestemmelsene for tobakksmonopolprodukter skal gjelde for utstedelse av planer, kjøps- og salgstransaksjoner, og logistikk og transport av nikotinråvarer for elektroniske sigaretter.

Artikkel 27 Salgsbedrifter for elektroniske sigaretter nikotinråstoff omfatter sigarettindustribedrifter, kommersielle bedrifter, løvtreske- og tørkebedrifter med status som uavhengig juridisk person osv. Omfanget av deres tobakksmonopollisenser skal omfatte: salg av tobakksblader, revet tobakk, tobakk. stilker etc. som ikke kan brukes i sigarettproduksjon men kan brukes til å produsere nikotin til elektroniske sigaretter, eller salg av tobakksblader mv.

Artikkel 28 Et e-sigarettimport- og driftsforetak refererer til et foretak som har oppnådd en grossistbedriftslisens for tobakksmonopol, og lisensens omfang inkluderer drift eller engrosvirksomhet av importert e-sigarettnikotin, forstøvere og e-sigarettprodukter.

Artikkel 29 Disse reglene skal tolkes av statsrådets administrative avdeling for tobakksmonopol.

Artikkel 30 Disse reglene trer i kraft på kunngjøringsdatoen. «Regler for håndtering av e-sigaretttransaksjoner (prøve)» i «Melding fra statens tobakksmonopoladministrasjon om utstedelse av regler for administrasjon av e-sigarettlogistikk og regler for styring av e-sigaretttransaksjoner (prøve)» utstedt 2. juni 2022 (State) Tobakkskontoret [2022] nr. 77) skal samtidig avvikles.